2021年08月23日

●「特許庁基幹システム刷新の大失敗」(第5556号)

 「特許庁の基幹システム刷新プロジェクト」の失敗の顛末の続
きです。官庁の情報システムを刷新する場合、開発業者が入札し
た場合、その入札価格などについて、会計検査院の審査を通す必
要があります。
 そのため、特許庁はまずIBMビジネスコンサルティング(現
日本IBM)に委託して、基幹システムを刷新することが妥当で
あり、費用対効果が高いかどうかチェックさせ、調達仕様書づく
りに着手したのです。
 調達仕様書の作成についても特許庁は、システムに詳しくない
として、情報状システム部門のシステム設計に詳しいAという職
員を担当者として、これもIBMビジネスコンサルティングに委
託して、基本設計から詳細設計までを作成させています。そして
入札を実施し、東芝ソリューションが落札、会計検査院の審査を
クリアしています。なお、システム設計に関わったA職員は調達
仕様書が終了した時点で人事異動になっています。ここまでが先
週までのEJで述べたことです。
 プロジェクトは、2006年12月からスタートしましたが、
最初からつまずいたのです。システム設計に関わったAは、2年
かかっている特許審査を1年で完了させることを目標にして、業
務プロセスを大幅に変更する設計をしたのですが、特許庁のプロ
ジェクト関係者はこれを嫌い、現行業務の延長でシステムを開発
してほしいという要求を出してきたのです。設計とまるで異なる
特許庁からの要請です。
 東芝ソリューションとしては、まず現行業務の把握からはじめ
ることになり、大幅な人員増強を図ったのです。これについて、
日経コンピュータは次のように書いています。
─────────────────────────────
 東芝ソリューションは、遅れを取り戻すため、2008年には
1100〜1300人体制にまで増員した。人材派遣会社や協力
会社を通じて、大量の人材を集めたという。これが、さらなる混
乱をもたらした。「東芝ソリューションには、協力会社を含め多
数の開発要員を統率する経験がなかった」(関係者)。
 設計チームが入居していたビルは一気に手狭になり、机の1人
当たりのスペースは「ノートPCが1台置けるくらい」(同)に
縮小した。あるチームは現行の業務フローを反映した文書をひた
すら作成した。あるチームは特許に関わる法律をひも解き、業務
やデータベースの項目を洗い出した。成果物の基礎となる規約も
なく、成果物の質に大きなばらっきが生じるのは必然だった。工
数をかけずに低品質の文書を量産し、労せず利益を得る協力会社
もいた。「1日でフェラーリ1台に相当するカネが無駄に飛んで
いる」。プロジェクトに参加していた技術者の間ではこんな皮肉
が交わされていたという。
            ──日経コンピュータ編/日経BP刊
          『なぜデジタル政府は失敗し続けるのか』
─────────────────────────────
 こういう状況が2年以上続いた2009年4月のことですが、
一向に進まないシステム開発の作業に対して特許庁はある決断を
します。調達仕様書を作成したA職員をプロジェクトに復帰させ
当初の設計に基づいて東芝ソリューションとシステムの開発をは
じめたのです。「現行業務の延長でシステムを開発せよ」という
ゴリ押しのために2年以上をムダにしましたが、これで、やっと
プロジェクトが回りはじめたと誰もが思ったのです。
 ただ元のシステムを構築し、そのシステムを熟知しているNT
Tデータをプロジェクトに加える必要が出てきたのです。そこで
アプリケーション開発をNTTデータに担当させることにすれば
問題を解決できると見込んだのです。
 ところが、2010年6月のことですが、とんでもないことが
起こったのです。2010年6月22日付、日本経済新聞の記事
を次に掲げます。
─────────────────────────────
◎特許庁技官を逮捕/NTTデータ部長から収賄容疑
 特許庁の業務システム計画を巡る内部情報を提供する見返りに
NTTデータ(東京・江東)部長から二百数十万円分のタクシー
運賃の支払いを受けたとして、警視庁捜査2課は22日、同庁技
官で先任審判官の志摩兆一郎容疑者(45)を収賄容疑で逮捕し
た。また、同社第1システム統括部統括部長兼営業担当部長、沖
良太郎容疑者(45)を贈賄容疑で逮捕した。
 同課によると、志摩審判官は「間違いない」と容疑を認め、沖
部長は「弁護士と相談して話す」と供述しているという。志摩審
判官の逮捕容疑は2005年8月〜09年11月、特許庁が導入
するコンピューターシステムに関する情報を漏らす見返りに、謝
礼として約70回にわたり沖部長からタクシーチケット約二百数
十万円相当を受け取った疑い。志摩審判官は沖部長側から飲食接
待を繰り返し受け、タクシーチケットは帰宅時に沖部長から受け
取り使用していた。──2010年6月22日付、日本経済新聞
─────────────────────────────
 ちょうどNTTデータをプロジェクトに参加させるかどうかの
検討をしていたときであり、そのことと関係があるかもしれない
事件です。なお、プロジェクトに戻されたA職員も入札前の情報
を東芝ソリューションに提供していた事実があったとして、プロ
ジェクトから再び外されたのです。
 そのため、プロジェクトは開店休業になり、先に進むことは困
難になったのです。2010年6月に発足した調査委員会の調査
を受けて、技術検証委員会は2012年1月に「開発終了時期が
見通せない」とする報告書を公開し、枝野幸男経済産業大臣(当
時)がプロジェクトの中止を表明しています。
 プロジェクト開始から5年が経過し、会計検査院は、54億5
100万円の資金を無駄な支出である「不当事項」と認定し、特
許庁の基幹システム刷新は大失敗に終わったのです。
             ──[デジタル社会論V/010]

≪画像および関連情報≫
 ●NTTデータ、贈賄社員の逮捕について社内調査結果を公表
  ───────────────────────────
   NTTデータは2010年9月6日、特許庁の職員に対す
  る贈賄の疑いにより社員が逮捕・起訴を受けた事案について
  社内調査した結果を公表した。
   6月22日に同社社員が逮捕されたことで、翌6月23日
  に社長を委員長とする「社内調査委員会」を設置し、社内調
  査を実施したとのこと。調査結果の公表とともに、この調査
  の妥当性等について「社外有識者検証委員会」が第三者の立
  場から検証を行った検証結果についても、合わせて公表され
  た。社内調査委員会では、本件事案に関する事実関係の社内
  調査および確認を行うとともに、他プロジェクトを含めた法
  令・企業倫理、社内規程・実施要領の遵守状況、内部牽制の
  有効性の検証、および再発防止策の策定が行われた。文書は
  18ページからなり、「概要および経緯」「調査体制」「事
  実」「原因および問題点」「類似事案の有無」「再発防止」
  の6項目で構成されている。これによると、特許庁職員は、
  2005年8月10日ころから2009年11月27日ころ
  まで、66回にわたり、タクシー乗車の利益(約256万円
  相当)の供与を受けていた。NTTデータ社員(元第一シス
  テム統括部長兼営業担当部長)は、2007年8月29日こ
  ろから2009年11月27日ころまで、37回にわたり、
  (うち10回は別社員と共謀して)、タクシー乗車の利益、
  約148万円相当)を供与していた。
                  https://bit.ly/2XEdiKa
  ───────────────────────────
特許庁基幹システム刷新開発プロセス.jpg
特許庁基幹システム刷新開発プロセス
posted by 平野 浩 at 00:00| Comment(2) | デジタル社会論V | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする
この記事へのコメント
主権者国民日本国王は九月に日本国憲法をふるってNHK江戸城を無血開城する【令和維新回天】 (豊岳正彦)
2021-08-23 12:09:49
2021/08/22豊岳正彦MasahikoHougaku
[キャリーマリス一昨年不審死はコロナワクチンを全人類に接種して不妊にしてジェノサイドするためである。]
ameblo.jp/hougaku-masahiko/entry-12693327062.html
------------
「横浜市長選? 八郎が抜けますよ。 官邸も総動員、私は電話かけまくってます。 コロナで自宅療養死? 皆さん大変ですね」 菅義偉
latache1992.blog56.fc2.com/blog-entry-867.html
[ラ・ターシュに魅せられて]様へ投稿「通りがけこの世で唯一の仁術医」
【日本人は医者じゃない人が本当に病気の人を手当てして元気に治してくれるのです】
【整体師の限界『悪霊、難病、手術しても痛い症状』に挑むKenはスペイン出張中】Yamamoto Ken2021/08/14
youtube.com/watch?v=v4et0OdhM80
豊岳正彦21 時間前
素晴らしいですね。ぜひ教えを請いたいものです。

豊岳正彦
【病に負けるな!病気に挑んだ偉人達の名言に驚きと共感の連続だった!感染症シリーズ番外編】
2021/08/19非株式会社いつかやる
youtube.com/watch?v=tY_kIosmwQo
豊岳正彦24 分前(編集済み)
ほぼすべて戦前以前の時代に医者だったものたちの言葉だね。戦後は利根川だけ。そして戦後のノーベル賞ほど人類と地球を不幸にしたものはないね。西洋医学の話しかしていないが、明治以前の江戸時代までの日本人が西洋医学と無縁の仁術治療者の社会でいかに生き物として幸福であったかを掘り下げてごらんなさい。ヒポクラテスなど足元にも及ばない明治以前日本人先達ご先祖様の知恵が地球史に燦然と光り輝いているよ。それは資本主義特許権商業主義忘恩利己主義そのものが破滅に至る地獄への一本道だということを教えてくれるだろう。西洋拝金唯物私利私欲所有権社会的努力は破滅への一本道である。ノーベル賞受賞者キャリーマリス博士はなぜコロナパンデミックが始まる直前に急逝したのか。なぜ彼の言葉そのものを取り上げないのか。同じノーベル賞でも利根川の言葉よりもキャリーマリスの言葉のほうがコロナに関する限り天文学的に遥かに重いはずだがね。そもそも人類にとって学者の知識は何の役にも立たず治療者の直観こそが役に立つのだと西洋医学のいわゆる偉人たちは数人を除いて(文系の数学者や心理学者や精神科医どもを除いて)異口同音に言っているだろ。北里はペスト菌を発見しコッホは炭そ菌を発見したが彼らは全く治療することができなかったので人類の幸福に全く貢献できず、彼らの発見した細菌はいずれも悪人によって現代でも地上で最も強力な細菌兵器になっただけなのである。ノーベル賞も同じだね。毎年ノーベル賞が別の人に与えられるなどおかしいだろ。歴史を見ても偉人と呼ばれるものはごくまれである。西洋医学ならヒポクラテスの次はフレミングだよ。2600年に一人の割合だねw
ぴろすけくんの選んだ偉人の定義に大いに異議があるけど(特に日本人は全部選択が誤っている)、ピロ助君の忘己利他の大和魂武士の心には満腔の敬意をささげるよ。きみがこれからの日本の政治を日本国憲法に従い主権者国民全体に奉仕する政府三権公務員公僕になって、地上世界で利他のために誠実に働く日本人主権者国民報恩国家を縁の下の力持ちになって支えていってくれることを無我日本人として何よりも願っている。
----------------------------------------------------------------------------
【身体中手術したスペイン女性。手術したのにずっと痛い23年間を治せ/
2021/08/20Yamamoto Ken】
youtube.com/watch?v=_U_DxJYALMs
関東男児1 時間前(編集済み)
ケンさんの施術を最初にしていれば
手術しないで済んだかもしれないな
それにしても、日本で診察して手術すれば殆んど改善するイメージがあるけど、国によっては改善しない事が多いのかな?

返信豊岳正彦0 秒前
>関東男児
日本でも西洋医学しかやらない外科で手術したら術後一生治らないで患者さんは死ぬまで病院通いを強制されてるよ。
治るというのはKenさんの言う通り医者にも薬にも世話にならないもともとの元気な痛みが全く無い状態になるということだよ。
医者は痛みという人の病気をその手で手当てして治して痛みのない元の元気を取り戻させてあげる技術者のことを言うのである。
本当の医者とはKenさんのような人のことを言うのだ。
江戸時代まで日本の国だけ本当の医は仁術の使い手がたくさんいたけど、明治になって学校制度が始まったとたん大学を卒業した者しか医者に成れなくなった。大学のテストでいくらいい点数を取っても現実のヒトの病気は何一つ治せないのが明治から日本に入ってきた西洋医学だよ。
現代世界で地球上の医者はすべて西洋医学の医師免許だろ。
西洋医学の医者は医者として人の病気を自分の施術で治したことなど明治以来150年以上かつて一度たりともないんだよ。西洋医学の治療実績は数字でいえばゼロですなwつまり西洋医学医師免許保険医療医者は、なにも治せない西洋医学しか知らない治療無能のただのニセ医者医療保険金治療費詐欺師だよ。
↓↓↓
第16回 PCR補正予算本会議反対討論(2021.6.18)/自然共生党
youtube.com/watch?v=r_Fk97W5P5I
---------------------------------------------------------------------------
主権者国民日本国王は九月に日本国憲法をふるってNHK江戸城を無血開城する【令和維新回天】
ameblo.jp/hougaku-masahiko/entry-12693553074.html
【投獄される準備?できてるよ。その理由】深田萌絵TV
youtube.com/watch?v=JBucRNcynq8
豊岳正彦1 秒前
二度目の極東軍事裁判だな。
だが投獄されるのは検察のほうだ。
そして国防は国会議員の仕事である。
もちろん国会議員がこの冤罪裁判を検察を使って仕掛けているから、検察も国会議員も全員投獄するよ。
萌絵ちゃんに指一本たりとも金まみれの汚い手を触れさせないさ。
愚か者が、天皇独裁国民奴隷明治憲法だから魔女狩り裁判がうまくいっただけなのに、
主権在民立憲法治日本国憲法のもとで昭和20年と同じ無法ができると思うなよ。
主権者国民国王が憲法99条公務員の伊達検事汚職を刑訴法239条で即現行犯逮捕すれば、
今三権公務員職にあるものは全員伊達検事国家反逆罪の共謀共同正犯だ。
検察が深田萌絵を起訴したら直ちに検察を国家叛逆罪で刑訴法213条現行犯逮捕してやろう。
奇形司法検察も背乗り国会議員も首を洗って待っておけ。
9月が楽しみだ。

主権者国民日本国王は九月に破邪顕正山岡鉄舟一刀正伝無刀流日本国憲法をふるって背乗りの巣窟NHK本拠地江戸城を無血開城する。
これぞ令和の大和魂働く日本国王菩薩国民刃を使わず心で勝つ転輪王裁判「罪を憎んで人を憎まず」親孝行親切仏国土十七条憲法「和を以て貴しとなす」三宝帰依維新回天。
hougakumasahiko.muragon.com/entry/9.html
Posted by 豊岳正彦 at 2021年08月24日 01:09
仏国土武士道菩薩大和民族は老若男女みな悉く大慈悲仏法日本国憲法に帰依する。 (豊岳正彦)
2021-08-23 12:11:10
南無父母不二佛 南無三宝
hougakumasahiko.muragon.com/entry/214.html
【トヨタが9月四割減産、後手に回るな日本の半導体政策/深田萌絵TV】
youtube.com/watch?v=SCCfvAQrND0
豊岳正彦
​憲法41条 国会は、国権の最高機関であって、国の唯一の立法機関である。

豊岳正彦
​官僚立法はことごとく憲法41条違反行政府公務員の汚職刑事犯罪だよ。
刑訴法239条 何人でも、犯罪があると思料すれば告発をすることができる。
公務員の憲法違反汚職はすべて憲法99条違反の刑事犯罪だから刑法の極刑内乱罪外患誘致罪で処断される。
これが立憲法治国家だよ。

豊岳正彦8 分前(編集済み)
橋下はテレビに出てる時からこいつ弁護士なのに(弁護士だからだけどねw)憲法まったく知らんなと知ってたから、
その憲法違反汚職犯罪常習犯弁護士が大阪府知事選に勝った時から小泉劇場詐欺師の後継者だと知ってたよ。
だからいまになって自民が維新と連立してもとっくの昔からそうすることはわかってたから何とも思わんね。
誰がその小泉の後継者シナリオを描いたと思う?
NHKだよ選管ムサシ憲法違反不正選挙の国家反逆罪放送局の。
GHQが作った放送法は憲法41条違反違憲立法だよ。
そして選管ムサシは小泉がブッシュからもらってきたアメリカ製のガラクタ不正選挙開票集計機だ。谷内正太郎がでたらめな改造して日本語仕様をでっちあげて総務省に高額で売り付けたのが選管ムサシである。まず当時政権与党だった民主党の総裁選挙で試運転してうまくいったので、2012年の衆参同時国政選挙と国民審査で全国で使ったのさ。今はほぼ全国のすべての役所に装備して選挙のたびに使っている。
これは完全に官僚の公職選挙法違反汚職だから、公務員汚職はすべて憲法99条違反刑法極刑内乱罪及び外患誘致罪で処断されるのさ。国民は刑訴法239条に従って、何人でも、犯罪があると思料すれば、告発をすることができるのだから、みんなで一斉に総務省公務員と総務大臣を国家反逆汚職の罪で告発してやれば、全員逮捕で総務大臣も総務省公務員も全員総入れ替え昇格人事できれいさっぱり行政改革できるぜw
ついでにNHKは総務省特別放送法人だから純然たる公務員組織なのである。
放送法に書いてあるから国会で予算承認されてるので言い逃れはできないから無駄ですなw
NHKも公職選挙法違反選挙報道で全部解体できるよ。
放送法があってもNHKがなくなったらこれまでNHKが国民が勤労して築いた国庫から毎年盗んでいた40兆円が真水で国庫に戻ってくるさ。官房機密費もNHKが金庫に常時100億円現金で入れていたけどそれもゼロになる。
選挙がきれいになって国民が全員喜ぶでしょうw
さあみんなで総務省と総務大臣を公職選挙法違反の特別公務員汚職の罪でいっせいに告発しましょう。
自公連立も維新合流も全部丸っと地球の外に吹っ飛ばしてやれるからねw
極刑汚職公務員犯罪者君ども、罪を慚愧懺悔して自首して自白したときだけ極刑を勘弁して減刑してやるよ。
日本国憲法は罪を憎んで人を憎まずの仏法だからね、仏教徒日本人ご先祖様幣原喜重郎が一週間で作ったんだから当然だけど。
聖徳太子も三宝に帰依する仏教徒だから十七条憲法をすぐにすらすらと作ったろ。
だから十七条憲法と日本国憲法は全く同じ仏法なのさ。
出雲七福神も少名彦命も神功天皇も宇治(仁徳)天皇も日本尊(ワカタケル)天皇も聖武天皇も坂上田村麻呂も阿弖流為もかぐや姫も八幡太郎源義家も安倍貞任も平敦盛も熊谷次郎直実も北条時頼も北条時宗も河野通有も楠木正成も楠木正行も大祝鶴姫も越智安成も武田信玄も上杉謙信も徳川家康も明智光秀天海僧正も細川平洲も上杉鷹山も玉木元之進も吉田松陰も久坂玄瑞も高杉晋作も坂本龍馬も前原一誠も江藤新平も西郷隆盛も山岡鉄舟も勝海舟も田中正造も乃木希典も渋沢敬三も宮本常一も西岡常一も南方熊楠も関行男(つらお)も東条英機も大西瀧治郎も豊岳正道悦子も豊岳正彦さだ美もみな同じ蓮の台の仏弟子なのさ。
もちろん深田萌絵ちゃんも親孝行親切の仏弟子悲母観音地蔵菩薩さまだよ。地獄に佛とはお地蔵様のことだからねw
仏弟子の務めに四正勤(ししょうごん)があるよ。
1.すでに起こった悪は断ち切る。
2.これから起ころうとする悪は、起こらない先に防ぐ。
3.これから起ころうとする善は、いよいよ大きくなるようにしむける。
4.すでに起こった善は、いよいよ大きくなるように育てる。
お経の出典は、パーリ、増支部五−一六。本文の出典は仏教聖典。
聖徳太子がこう言った、「世間虚仮唯佛是真」と。
だから大王も臣下もオオミタカラ百姓も皆悉(ことごと)く篤く三宝に帰依せよと憲法に記した。
それはこうである。
諸悪莫作衆善奉行自浄其意是諸佛教(しょあくまくさしゅうぜんぶぎょうじじょうごいぜしょぶっきょう)
もろもろの仏の教えの通りに、諸々の悪を作(な)さず、衆(あつ)まりの中で善を行い、自らその意(こころと思いと)を浄(きよ)らかにせよ。
これが山岡鉄舟高歩大居士が言う「天下の大道を歩む」こと也哉。
hougakumasahiko.muragon.com/entry/56.html
Posted by 豊岳正彦 at 2021年08月24日 01:09
コメントを書く
お名前: [必須入力]

メールアドレス: [必須入力]

ホームページアドレス:

コメント: [必須入力]