ツイッター掲載中予算を使っている。これでは財政は破綻する。あくまで税収の範
囲内での政府支出を目指すべきである」──これが財務省の「財
政均衡論」です。
この財務省の主張に関しては、まったく反論の余地はありませ
ん。こんなことをしていたら、確かに国家財政は破綻します。一
般家計に置き換えてみると、「３０万円の月収しかないのに、毎
月６０万円の支出をしている」ようなものであり、破綻必至であ
ることは誰でもわかります。
しかし、問題はその分かり易さにあります。財務省は、このよ
うな素人でもわかる理屈を使って、国（本当は政府）の借金の深
刻さを訴えて、消費増税をしやすい環境を作っています。
令和２年度（２０２０年）の予算案について、実際の数字で確
かめてみることにします。「歳入」は次のようになっています。
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税収 ・・ ６３兆５１３０億円
その他の収入 ・・ ６兆５８８８億円
公債金 ・・ ３２兆５５６２億円
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１０２兆６５８０億円
https://bit.ly/2QRhwH0 ─────────────────────────────
これによると、公債金は、３２兆５５６２億円であり、そのう
ち特例公債（赤字国債）は、２５兆４４６２億円、建設国債は、
７兆１１００億円です。公債全体の金額は、２０１４年には４１
兆円でしたが、年々減らしてきており、２０２０年度は３２兆円
です。安倍政権もそれなりの努力をしているのです。
財務省は、国債の残高を平然と「国の借金」といいます。財務
省が２０１９年２月８日に発表した最新の数字では、国の借金は
２０１８年１２月末で１１００兆５２６６億円になっています。
この数字には、国債のほか、借入金、政府保証債務現在高（政府
短期証券）が入っています。２０１９年末の数字も今年の２月に
財務省から発表されることになっています。年々凄い勢いで、国
の借金が増えていることを国民に知らせるためです。
しかし、正確にいうと、これは「国の借金」ではなく、「政府
の借金」です。財務省は意図してそういうようにいいます。その
方が彼らにとって都合がよいからです。だが、「国」と「政府」
は明らかに異なります。「国＝政府」ではないのです。国という
ときは「民間」も入ります。財務省は、慎重にそこから「民間」
をわざと外しているのです。なぜなら、「民間」を入れると、困
ることが起きてしまうからです。
ここで借金を国債に絞って考えます。国債は政府の借金です。
その国債の残高が１０００兆円あって、それが、国民一人当たり
８００万円に該当するとします。個人にとっては、過大な借金と
いえます。１０００兆円といってもピンとこない人が多いので、
赤ん坊も含む日本人一人当たりの借金がそれぞれ８００万円にな
る──こういえば、危機感を感じてくれるということで、財務省
はこういうアッピールをするのです。
しかし、これはおかしいです。日本の場合、国債の９０％以上
は、民間が持っています。具体的には、日本の金融機関、すなわ
ち、銀行、生命保険会社、損害保険会社、年金運用基金などが保
有しています。もちろん個人で国債を保有している人もたくさん
います。したがって、政府からみると借金ですが、民間の立場か
らみると、国債は「資産」になります。国民一人当たり８００万
円の借金ではなく、それだけの資産を保有しているのです。
まさにパラドックスです。だから財務省は、「民間」を隠して
「国の借金」と表現するのです。つまり、国債の９０％は貸し手
も借り手も日本であり、これは国内の貸し借りであって、国の借
金ではないのです。しかも、そのうち、約４００兆円を政府の子
会社である日銀が保有しており、今や「政府の借金」ですら、な
くなっているといえます。
なお、既に述べているように、政府は、借金も多いですが、た
くさんの資産を保有しています。しかも、政府のバランスシート
上の資産を見ると、金融資産が大半を占めています。その資産の
総額は６７２・７兆円もあるのです。本来は負債から、これらの
資産を引くべきですが、財務省はそうしていないのです。借金を
多く見せようとしているからです。
これに加えて、「対外純資産」があります。日本が海外に保有
している資産から負債を除いたものをいいます。具体的な形態は
資産としては外貨準備，銀行の対外融資残高，企業の直接投資残
高などがあり，負債としては海外からの証券投資，借入金などが
あります。日本はこの対外純資産で世界一です。２０１７年現在
約３２８兆円で世界一、それも２７年連続の世界一です。日本は
世界一の債権国家です。
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◎主要国の対外純資産 ２０１７年末現在
日本 ・・ ３２８兆４４７０億円
ドイツ ・・ ２６１兆１８４８億円
中国 ・・ ２０４兆８１３５億円
香港 ・・ １５７兆３９６２億円
ノルウェー ・・ １００兆３８１８億円
カナダ ・・ ３５兆９３０５億円
ロシア ・・ ３０兆２３０９億円
イタリア ・・ ▲１５兆５２７１億円
英国 ・・ ▲３９兆６５４０億円
フランス ・・ ▲６２兆４８７４億円
アメリカ ・・ ▲８８５兆７９１９億円
──財務省資料／https://bit.ly/36thfRq
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──［消費税は廃止できるか／００５］
≪画像および関連情報≫
●「円」はなぜ安全資産と呼ばれるのか
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金融市場にさほど興味を持たない読者でも、「リスク回避
ムードが高まった結果、比較的安全とされる資産の円が買わ
れ・・・」というフレーズを１度は見聞きしたことがあるの
ではないか。その際、同時に「なぜ円が安全なのか」という
疑問を抱いた経験もあるだろう。
実際、１００年に１度の大地震が起きても、大津波に襲わ
れても、原子力発電所が事故に遭い、「東京壊滅か」という
仰々しい懸念に煽られても円はその都度、買われてきた。最
近では自国に向けてミサイルが発射されても円買いが進んだ
ことも記憶に新しい。これらの動きに関しては直感的に納得
のいかない向きもあるだろう。為替市場分析を生業としてい
る中で「なぜ円が安全なのか」という論点は頻繁に照会を受
ける論点の１つだが、最も模範的かつ、異論が少ない解答が
「日本は世界最大の対外債権国だから」というものになる。
これは「日本は世界で一番外貨建ての資産を保有している国
だから」とも言い換えられる。この点に関する数字は毎年５
月末財務省が前年分について公表する『本邦対外資産負債残
高の状況』が大いに参考になる。 https://bit.ly/2sF0kg9
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主要国対外純資産／２０１７年末現在
