ツイッター掲載中裁を出す「たすきがけ人事」は、日銀出身の総裁に自分の好みの
人物を次の総裁にする「プリンス選び」を可能にし、人事を不透
明にする悪弊を生んだのです。
そのプリンス選びによって日銀総裁に選ばれた日銀出身の総裁
は、佐々木直、前川春雄、三重野康の３人です。この３人は日本
にとって本当に重要な時期であった１９６２年～１９９４年に日
本経済の操縦桿を握っていたといえます。
１９８０年代のバブルは、一般的には、第２５代の大蔵省出身
の澄田智総裁が作り出し、それを強引に潰したのは、第２６代の
三重野康総裁である──このようにいわれていますが、事実とか
なり違うようです。
澄田は表向きは日銀総裁だったのですが、まさにお飾り的総裁
であったのです。重要な決定はすべて三重野副総裁が決めており
澄田に仕事をさせなかったのです。したがって、バブルを生み、
それを強引に潰して日本をデフレに陥れた責任は、日銀の三重野
にあるといっても過言ではないのです。これは、日銀総裁の失政
というよりも、ある意図をもって行われたのです。
澄田に限らず、第２７代の大蔵省出身の松下康雄総裁のときも
日銀幹部は松下に重要な情報を入れず、そのため松下は政府とは
逆のことをやって、「１ドル／８０円」という深刻な円高を招い
てしまったのです。
しかも、松下は１９９８年に発覚した大蔵省接待汚職事件──
いわゆるノーパン・シャブシャブ事件の責任をとって辞任したの
で、当時副総裁だった福井俊彦も一緒に辞任しています。そのた
め、第２８代の日銀出身の速水優が総裁に就任しています。
この大蔵省接待汚職事件の不祥事で、大蔵省は自粛せざるを得
なくなり、本来は第２９代の日銀総裁は大蔵省出身者の番であっ
たのですが、松下の巻き添えを食って辞任した日銀出身の福井俊
彦がなっています。このあたりから、たすきがけ人事そのものが
うまく機能しなくなるのです。偶然とはいえ、日銀の戦略が成功
したといえます。
要するに、日銀サイドとしては、大蔵省出身の総裁なんて何も
できないお飾り的存在にならざるを得ないということを大蔵省に
知らしめたかったのです。日銀が事務方全般を握っているので、
総裁を生かすも殺すも意のままだったのです。ちなみにこの不祥
事事件の起きた１９９８年４月から日銀法が改正され、日銀は念
願の独立性を勝ち取ったのです。
唯一たすきがけ人事がうまく行ったのは、この人事の最初に当
たる大蔵省のドンといわれる森永貞一郎総裁と前川春雄副総裁の
コンビです。この２人の１０年間は、高度成長から安定成長への
転換という困難な時期であったのですが、その困難な仕事をやり
遂げています。
戦後の混乱期を巧みに利用し、ＧＨＱにもとりいって、日銀の
権力を固め、佐々木、前川、三重野の３人を起用して、日銀が独
立性を勝ち取れるよう導いたのは、一万田尚登元日銀総裁・蔵相
です。一万田は日銀マンにつねに次のようにいっていたのです。
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日銀は鎮守の森のように静かで目立たないほうがいい
──一万田尚登元日銀総裁
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この言葉は、逆に日銀の力がいかに強大であるかを示している
といえます。何でもできる凄い力を持っていることを世間には知
られないようにせよといっているのです。歴代の日銀総裁のテレ
ビでの映像を見ると、現在の黒田東彦総裁は別として、いかにも
弱々しく、力がなさそうに見えるのは一万田総裁の遺訓を守って
いるのかもしれません。
一万田が、なぜ日本の金融界で「法王」と呼ばれるようになっ
たかについては、その銀行の統制方式にあったのです。それは、
「窓口指導」と呼ばれたのですが、これについて既出のリチャー
ド・ヴェルナー氏は次のように書いています。
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１９５０年代のはじめには経済は２桁の成長をしており、融
資の申し込みは、莫大になっていた。１９４６年６月から１９
５４年６月までの８年間、一万田は日銀総裁として、さらに、
１９５７年７月から１９５８年６月までは蔵相として金融界に
絶大な権力を振るった。
その銀行信用の統制システムとは、日銀総裁が融資総額の伸
び率を決定し、それから営業局長と２人で増加分を各銀行に融
資割り当てをして配分する。このときの営業局長は、もちろん
佐々木直である。その際、銀行は、大口の借り手の氏名にいた
るまで細かい融資計画を毎月日銀に提出するよう求められてい
た。営業局は、信用配分計画（どの銀行にいくら出すかを決め
る計画書）を作り銀行の融資計画と調整をして銀行に伝える。
その融資の配分額を聞くために銀行首脳が日銀に行くと、文字
通り日銀のカウンター、つまり窓口で融資割り当て額を告げら
れたので、誰がいうともなく「窓口指導」というようになった
のである。 ──リチャード・ヴェルナー著／吉田利子訳
『円の支配者／誰が日本経済を崩壊させたのか』／草思社刊
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しかし、この「窓口指導」は、やがて時代は低成長経済となり
企業の資金調達方法が変化したため、銀行借入れの相対的減少や
オーバーローンの解消などに伴い、その効果は薄くなり、さらに
は金融機関の自由競争を妨げ、資金配分の効率性を下げるとして
１９９１年１月から廃止されたのです。
ところで、日本経済のバブルはどのように発生し、潰れたので
しょうか。これには、日銀が深く関与しているのです。それは、
レーガン政権の１９８３年の日米円ドル委員会の設置と、あの前
川レポートに関係するのです。これについては、明日のＥＪでお
話しします。 ──［新自由主義の正体／４４］
≪画像および関連情報≫
●「国会議員は不勉強である」／一万田元日銀総裁答弁
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佐多忠隆君：日本銀行は依然としてこれを金融で調整する方
策をお採りになつていると思うのですが、その後六月に至り
まして私達に言わせればむしろ突如として金融政策を変更に
なったように考えるのですが、こういうふうに突如と変更さ
れたのじやないか。これが若し突如とされたならば、どうい
う理由によってそういうふうに突如に変更をなされたのか。
一萬田尚登君：実は私は安本時代から佐多君が非常な勉強家
であるということを承知いたしております。（笑声）その佐
多さんから今のような御質問を受けることは私は非常に意外
に思う。こういうことを言うのは悪いのですが、それは突如
とおっしやる。突如というようなことは絶体にない。それは
今日国際情勢が如何に激しく日々変化しつつあるかというこ
とを御勉強なさつておれば、日一日或る意味において政策が
変っても、決してこれを不思議に思うことはないのでありま
す。それ程かように違うのです。二十四年度はああいう政策
二十五年度はそういうふうに行くべきでないということは、
私は勉強が少し足りないと思う。むしろ日本銀行は遅過ぎた
のではないかというふうに考えて行くのが当然じやないか、
私はそう考えております。
佐多忠隆君：日銀総裁から不勉強を指摘されまして誠に恐縮
なんですが、併し私が突如と申しますのは、私はしっかりし
た数字を以てお話しておるので、四月、五月には少くともそ
ういう方向でなかったかと私は数字的に説明ができると思い
ますが、これらの点になりますと見解の相違でございますか
ら・・・。（以下、省略） http://bit.ly/1lS9jtb
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三重野 康元日銀総裁
