ツイッター掲載中来の最悪の経済混乱期──スタグフレーションの状態にあったの
です。インフレ率は１２％、失業率は７.５ ％であり、レーガン
としてはこのスタグフレーションの回復が急務だったのです。
ところで、スタグフレーションとは何でしょうか。
スタグフレーションは、次の２つの言葉の合成語であり、経済
活動の停滞（不況）と物価の持続的な上昇が共存する状態のこと
をいうのです。
―――――――――――――――――――――――――――――
stagflation（スタグフレーション）＝
stagnation（停滞）プラスinflation（インフレーション）
―――――――――――――――――――――――――――――
レーガンは、イランのアメリカ大使館人質事件もあったことか
ら、どうしても「強いアメリカ」の再建を図りたかったのです。
そのためには経済を回復させる必要があり、就任直後の１９８１
年２月１８日に議会で、「経済再建プログラム」を発表したので
す。この経済再建プログラムには、次の４つの柱があります。
―――――――――――――――――――――――――――――
１． 財政支出の大幅削減
２． 減税
３． 規制緩和
４．マネーサプライのコントロール
―――――――――――――――――――――――――――――
レーガンは「１」の「財政支出の大幅削減」を打ち出し、小さ
な政府を実現しようとしたのですが、その一方で、「強いアメリ
カ」を作るために軍事費を増強させているのです。これでは、小
さい政府にはならず、大きい政府の継続です。
レーガンは大統領選で「強いアメリカ」を訴えるとともに所得
補償制度など、さまざまな公約を掲げて勝利しているのです。も
し、その公約を実現しようとすると、連邦予算の６０％が必要で
あり、それに加えて発行国債の利払費が１０％必要であったので
計算上は、残りのすべての支出項目を３０％に納めなければなら
なかったのです。
このような連邦予算の状況では、軍事費を増強させることなど
ほとんど不可能であり、経済という面から考えれば、軍事費こそ
削減すべき対象であったのです。しかし、レーガンはそれを強行
したのです。その結果、福祉予算は大幅に削減されることになっ
たのです。これは、これまでの福祉国家への流れと決別すること
を意味していたのです。
「２」の「減税」は、レーガノミックスの特徴的な政策になり
ます。この減税は供給サイドを強化するために必要であるという
ことから断行されたのです。
カーター政権までは、個人所得税率は「１４％～７０％」であ
り、法人税の最高税率は４６％であったのです。レーガンは毎年
１０％ずつ３年で３０％の税率引き下げを行うと宣言し、最高税
率の７０％を５０％に引き下げ、「１０％～５０％」にしている
のです。１９８５年からの第２期政権では最高税率を２８％まで
下げています。
法人税の最高税率は、カーター政権では４６％でしたが、それ
を３４％に引き下げ、さらに減価償却期間の短縮化などで、企業
に対しては、実質的には大幅な減税を実施しているのです。
「３」の規制緩和に関しては、カーター政権が熱心に取り組ん
でおり、レーガン政権では、その実施件数においてカーター政権
のそれを下回っており、レーガン政権の規制緩和の実績は不十分
なものに終わっているのです。
米国経済に対する連邦規制は、保健、安全、環境、エネルギー
などの多方面にわたっており、年々増加する傾向にあったといい
ます。規制の増加とともに規制機関が増加し、その運営コストは
馬鹿にならないものになっていたのです。
これらの規制強化は、インフレの増大と生産性の上昇鈍化を引
き起こしており、大幅なコスト削減と自由化の促進を図るために
諸規制の見直しが急務になっていたのです。
「４」の「マネーサプライのコントロール」についてレーガン
政権は、はじめてマネタリズムを採用しています。ニクソン政権
からカーター政権までは、マネーサプライは上昇を続け、インフ
レは進行し、ドルは下落を続けたのです。
レーガン政権では、インフレの抑制と総需要の伸びの安定化を
図るため、政策としてマネーサプライのコントロールに取り組ん
だのです。実際にこれを担ったのは、当時のヴォルカーＦＲＢ議
長ですが、結果として１８８７年に過去２０年間で最低のインフ
レ率を記録してインフレ抑制には成功しています。しかし、マネ
ーサプライのコントロールには失敗しているのです。
このヴォルカー議長とレーガン大統領について、若田部昌澄早
稲田大学政治経済学部教授は次のように述べています。
―――――――――――――――――――――――――――――
当時の米大統領ロナルド・レーガンはヴォルカーに対してまっ
たくといってよいほど具体的な経済政策を指示しなかったとい
う。だが、ヴォルカーによる大インフレの鎮圧（ヴォルカー・
ディスインフレーション）は失業率の急騰を招き，１９８１～
８３年には１０％台でこう着した。レーガンの支持率は急落し
（１９８１年５月の６５％から１９８３年１月には３５％に）
議会および政権内部ではヴォルカーへの不満が高まっていた。
それにもかかわらず、レーガンはヴォルカー支持を変えなかっ
た。その理由として、ロバート・サミュエルソン（コラムニス
ト）は，レーガンが「ミルトン・フリードマンのような人物に
影響をうけ、インフレは貨幣的現象であることを理解していた
から」だという。 ──若田部昌澄著「歴史としての
ミルトンフリードマン」 http://bit.ly/1kc20fb
―――――――――――――――――――――――――――――
──［新自由主義の正体／２３］
≪画像および関連情報≫
●レーガン規制緩和の実態／経済コラムマガジン
―――――――――――――――――――――――――――
筆者は、時々経済に関するセミナーに参加することがある。
２０人から３０人くらいの人々が集まり、まず講師の話があ
り（稀には筆者も講師の立場に立つことがある）、その後参
加者も意見を述べるといったパターンである。ところでこの
ようなセミナーの参加者の中にテーマに関係なく、必ず「日
本経済の再生には、規制緩和が必要である」「徹底した規制
緩和を行なう」と立上がって発言する者がいる。まるで秘密
結社の一員みたいな人たちである。だいたいは、若くエリー
ト然としたサラリーマンである。彼等は自信たっぷりに自己
の主張を行なう。ただ主張は「規制緩和」と「徹底した規制
緩和」の二種類しかない。具体的な規制緩和の内容とか、規
制緩和によってどの程度の経済成長が見込めるといった具体
的な話は一切しない。筆者が参加した何ヶ月前のセミナーで
も、典型的な金融関係のエリートサラリーマンが突然立上が
り、「私はレーガン大統領の規制緩和政策によって、米国経
済が再生するのをこの眼ではっきり見てきた。日本経済が再
生するには、徹底した規制緩和が必要である。」と主張して
いた。しかし例のごとくレーガンの規制緩和の具体的な話は
全くしない。日本についても何の規制緩和が必要なのか一切
言わない。しかし彼等にとって残念であるが、現実はレーガ
ンの経済政策、つまりレーガノミックスは完全に失敗したと
いうのが当時の世間の定着した評価である。
http://bit.ly/1ntD6MM
―――――――――――――――――――――――――――
ポール・ヴォルカー元ＦＲＢ議長
