ツイッター掲載中したが、折しも日本では安倍総裁率いる自民党が衆院選に大勝し
安倍政権が誕生しようとしています。
「歴史の巡り合わせ」というべきか、２人は、安倍氏の祖父が
韓国重視の姿勢をとった岸信介氏であり、朴槿恵氏は日米の関係
を重視し、日韓交渉をまとめ上げた朴正煕大統領の長女であると
いう間柄です。両国関係の改善には期待できるものがあります。
さて、日韓交渉で最大の難関は、「竹島領有権」の問題です。
これに密接に関連するのは「日韓の漁業問題」です。まず、この
問題から考えてみることにします。
河野一郎氏が日韓交渉を裏の交渉でまとめようとして決意し、
交渉をスタートさせた１９６４年、表の交渉は４月の時点で暗礁
に乗り上げ、中断していたのです。日韓会談は、朴政権の誕生に
よって１９６１年１０月に開始されたのですが、双方の主張の隔
たりが大きく、漁業問題を扱う農相会談は、１９６４年４月６日
に決裂していたのです。当時の韓国の主張は次のようなものだっ
たのです。
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平和線（李承晩ライン）を基礎として４０マイル
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はっきりいってこれは滅茶苦茶な話です。こんなことを主張し
ていれば、永遠に日韓交渉はまとまるはずがないのです。そうい
うこともあって、少しでも早く日韓交渉を結びたい朴正煕大統領
は、１９６３年６月の段階で、日本側が提案する次の案に同意し
ていたのです。
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李承晩ラインを撤廃し、自国の沿岸の基線から１２マイル
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しかし、このことが表沙汰になったら大変なのです。そのため
日韓交渉ではどうしても裏交渉が必要になるのです。何しろ連日
日韓交渉反対のデモが起きていたからです。中でも朴政権が恐れ
ていたのは、次のことで国民から糾弾されることです。
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わずかな銭のために平和線を売る
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しかし、国内世論を納得させるのは、容易なことではなかった
のです。韓国の農林部と国防部は、日本に譲歩するのは絶対反対
であり、あくまで平和線を守れと主張していたのです。１９６３
年５月１０日付の外務部（外務省）の「平和線に関する広報策建
議」と題する資料には、次のように書かれていたのです。
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国内世論は、韓日の懸案事項のなかでも漁業、平和線問題には
必ずしも同調的とは判断しがたい。この機会にとりあえず広報
案を実行し、政府の立場にたいする国民の理解ないし支持を促
すことが必要である。有力紙の記者を平和線海域および南海岸
の漁村に派遣してもらい、「平和線を完壁に守ることはもとも
と不可能で、経済的観点からみても平和線の存続は必ずしも有
利ではない。農漁村の発展は、平和線の維持を前提とするので
はなく、農漁村の近代化と市場開拓が前提となる」という趣旨
の結論を書いてもらう、またはそういう結論に誘導する記事を
数回にわたって書いてもらう。また、時機を見て、学界の著名
人士に、平和線は国際法上、難点が多いとの趣旨の文章を発表
してもらう。──ロー・ダニエル著／「竹島密約」／草思社刊
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つまり、韓国の外務部は、平和線、すなわち李承晩ラインは広
大なる海域であり、これを守るのは事実上不可能であって、経済
的に考えても得策ではないとし、中央情報部と連携して農林部と
国防部を押し切ったのです。
河野一郎氏が日韓裏交渉に乗り出してから、河野・Ｔ間で何が
どのように決まり、最終的に締結にいたったかを明確に示す記録
は何も残っていないのです。しかし、裏交渉が始まってから、急
速に物事が決まり出したことは確かなのです。
１９６５年２月に椎名外相が韓国を訪問していますが、その時
点で日韓の漁業交渉において決定していた大枠は次の通りです。
韓国の沿岸に基線をひき、そこから１２マイルを韓国の専管水域
とすること。李承晩ラインは撤廃するが、専管水域の外側から李
承晩ラインまでの海域に何らかの日韓共同規制区域を設ける──
これらのことが決定されていたのです。
とくに解決に大きく寄与したのは、韓国の専管水域の外側から
李承晩ラインまでの海域に共同規制区域を設けるというアイデア
です。実はこの基本プランを提案したのは、そもそも平和線の提
案者である金東祚駐日大使であったのです。
当初この水域は「共同漁労区域」と名づけられていましたが、
後に「共同漁業資源調査水域」と命名され、さらにわかりやすい
ものになったのです。この共同漁業資源調査水域の設定が、なぜ
漁業交渉の締結に大きく貢献したかについては、当時の外務長官
李東元氏の回顧録の記述を見れば明らかです。
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皮肉にも、１９５１年に平和線を立案した金東詐が出したこの
「共同漁業資源調査水域」のアイディアは、両国にとって最善
の妙手であった。この調査水域は漁業交渉の妥結と同時に自動
的に発効するが、それは両国がそれぞれ有利に解釈できる余地
を残していた。つまりわれわれは、国民に「調査水域」と名称
を変えただけで、平和線は存在すると説得できるし、日本は平
和線（李承晩ライン）の名前が消えたのだから、そのようなも
のは存在しないと釈明できる。どちらともとれる便利な策だっ
た。 ──ロー・ダニエル著／「竹島密約」／草思社刊
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交渉は終盤までもつれにもつれたものの、表の交渉に加えて裏
の交渉が功を奏し、１９６５年６月２２日に締結されたのです。
── ［日本の領土／５９］
≪画像および関連情報≫
●韓国の李承晩が日本海に一方的に引いたライン
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１９５２年に入ると日本の漁民らは、４月２８日を指折り数
えて待った。米サンフランシスコで日本が連合国側と第二次
世界大戦終結のため１９５１年９月８日に締結した講和条約
(戦争を終わらせるための条約。平和条約)が、その日に発効
するからだった。日本を占領した米国のダグラス・マッカー
サー将軍は、日本の漁民らが本土周辺の決まった線を超えて
操業することができないようにした。「マッカーサー・ライ
ン」と命名されたこの線は、講和条約発効と同時に廃止され
ることになっていた。１９５２年１月１８日。１００日後に
は日本海は日本漁民らの畑になるところだった。まさにこの
日、海の向こうの、戦火に包まれた大韓民国の臨時首都釜山
から、青天の霹靂のようなニュースが飛び込んできた。大韓
民国の李承晩大統領が、「確定した国際的先例に基づき、国
家の福祉と防御を永遠に保障しなければならない要求によっ
て」、海岸から５０～１００マイルの海上に線を引き、「隣
接海洋に対する主権宣言」を行なったのだ。
http://blogs.yahoo.co.jp/windows_user2011/3454194.html
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李承晩ライン（平和線）
