ツイッター掲載中ましたが、その話から今日のＥＪは入ります。３本柱を再現して
おきます。
―――――――――――――――――――――――――――――
１． 超国家的共同体
２． 共通外交・安全保障政策
３．司法・内政分野における協力
―――――――――――――――――――――――――――――
このなかの第１の柱である「超国家的共同体」は、ＥＣそのも
の（単数／European Community）なのです。３本柱全体を統合す
るのは、１９９３年１１月まではＥＣ（複数）であり、それ以降
はマーストリヒト条約に基づき、ＥＵ（欧州連合）と呼ばれるよ
うになったのですが、そうかといって、単数のＥＣがなくなった
わけではないのです。
３本の柱のメカニズムを理解するために、国際テロに対抗する
ため、ＥＵとして経済制裁措置を出すケースを考えてみます。こ
れは安全保障の問題ですから、経済制裁は第２の柱で基本方針が
決定され、それに基づき、具体的な措置を発動する権限が第１の
柱であるＥＣに与えられるのです。これを少し厳密にいうと、次
のようになります。
―――――――――――――――――――――――――――――
第２の柱の分野において「共通の立場」ないし「共通の行動」
が採択され（ＥＵ条約第１４条、第１５条）、それに基づき、
第１の柱の分野において具体策が講じられる（ＥＣ条約第６０
条及び第３０１条参照）
http://eu-info.jp/law/tr-san-un4.html
―――――――――――――――――――――――――――――
１９９７年になると、マーストリヒト条約やローマ条約などの
ＥＵの基本条約に大幅な変更を加えたアムステルダム条約が調印
されます。発効は１９９９年５月です。ローマ条約というのは、
１９５７年３月に調印されたＥＵの２つの条約──欧州経済共同
体設立条約と欧州原子力共同体設立条約のことです。これらは、
ベルギー、フランス、イタリア、ルクセンブルク、オランダ、西
ドイツによって調印されたものです。
アムステルダム条約は、域内における人の移動の自由や移民政
策をＥＣの管轄領域に取り込んでおり、また、国境規制撤廃に関
するシェンゲン協定（後述）とその制度をＥＵの枠組の中に取り
入れる旨を定めているのです。
このアムステルダム条約によって、第３の柱である「司法・内
政分野における協力」の管轄の一部が第１の柱に移され、その結
果として、第３の柱は、「刑事分野における警察・司法協力」に
限定されることになったのです。
１９８５年６月に「シェンゲン協定」がＥＣ加盟５ヶ国──西
ドイツ、フランス、ベネルクス３国で、締結されたのです。これ
は、国境検査の撤廃について定めた国際条約であり、これが第１
の柱に組み入れられたのです。
シェンゲンというのは、ルクセンブルグの地名であり、モーゼ
ル川をわたる船上で協定がまとめられたので、シェンゲン協定の
名前があるのです。ちなみにモーゼル川は、フランス、ルクセン
ブルグ、ドイツを流れる全長５４４キロの国際河川です。
２００７年１２月にＥＵの基本条約を修正するリスボン条約が
締結されたのです。リスボンのジェロニモス修道院において、加
盟国の代表らによって署名されたので、その名前があります。発
効は、２００９年１２月からです。
このリスボン条約によって、ＥＵの３本柱は廃止され、一本化
されています。これによってＥＣははじめて廃止されたのです。
しかし、一本化というのは、第２と第３の柱を第１の柱に組み入
れることを意味するのですが、実際的には、次の２本柱になった
といえるのです。
―――――――――――――――――――――――――――――
第１の柱／超国家的組織／ 域内政策・域外政策
第２の柱／政府間の協力／共通外交・安全保障政策
http://eu-info.jp/law/lisbon-treaty-eu.html
―――――――――――――――――――――――――――――
このようなＥＣからＥＵまでの動きのなかで、英国はどのよう
な位置を占めようとしているのでしょうか。
英国といえば、世界の金融センターであるシテイを擁している
国です。したがって、英国がＥＭＵに加盟すれば、ユーロが国際
通貨としてのドルに近づくことになるのですが、英国は積極的で
はないのです。それだけではなく、ユーロへの参加のハードルを
上げているのです。
そのハードルのひとつとして、「５つの経済テスト」がありま
す。内容は次の通りです。
―――――――――――――――――――――――――――――
≪英国の「加盟の可否を判断する５つテスト」≫
１．英国民やほかの人々が恒久的に、ユーロの単一金利体系の
下、問題なく暮らせるとみなせるだけ、景気循環、経済行
動の両面で英国経済は欧州のそれと同一化しているか
２．何か問題が起きた場合、英国自身で対処するため十分な柔
軟性は存在するか
３．英国国内へ投資することを考えている企業にとって、良好
な条件がもたらされるか。
４．ＥＭＵ加盟は英国金融業、なかんずくシテイのホールセー
ル市場の競争力にとってどんなインパクトをもたらすか
５．要するに、加盟によって成長が促され、経済は安定し、ま
た雇用は永続的に増えて行くといえるかどうか
──谷口智彦著／日本経済新聞社刊
『通貨燃ゆ／円・元・ドル・ユーロの同時代史』
―――――――――――――――── ［欧州危機と日本／５０］
≪画像および関連情報≫
●「小林恭子の英国・メディア・ウオッチ」より
―――――――――――――――――――――――――――
イギリスがユーロを導入するには、５つの経済テストに合格
すること、という条件を政府はつけたが、どう見るか。これ
を単純に「経済テスト」と見れば、議論の肝心な部分を見落
とすと思う。ユーロ圏への参加は、純粋な経済問題ではない
からだ。５つの経済テスト自体もおかしい。テスト全体は、
「ユーロ導入が、イギリスの経済に恩恵をもたらすかどうか
？」を聞いていることになるが、例えば、テストのうちの一
つが、金融界への影響だ。何故製造業では駄目なのか？外国
企業の投資もテストの１つだが、ユーロに入っていようがい
まいが、投資には関係ないという説もある。全ては政治的決
断にかかっている。経済ではない。政治的に環境が整えば、
ユーロ参加もありうると思う。政治的統合に対する国民の反
感が強いイギリスでは、ユーロ導入は経済でなく政治的決断
だという真実を言わない方が政治家にとっては都合が良いか
ら、誰も何も言わない。メディアも、こうした文脈からはあ
まり報道しない。 http://ukmedia.exblog.jp/427062/
―――――――――――――――――――――――――――
シェンゲン・モニュメント
