遭遇します。ここまでにもたくさん出てきましたが、さらに次の
「E」についても理解しておく必要があります。
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EMU/Economic and Monetary Union/欧州経済通貨統合
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EMUは「エミュー」と呼びます。EUには3つの柱(現在は
2本柱)がありますが、EMUは第1の柱である「超国家的共同
体」に属するのです。5月29日付のEJ第3310号でも述べ
ましたが、ECとEUの違いについてもう少し詳しく述べて、E
MUの話に入ることにします。3つの柱とは次の3つです。
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1. 超国家的共同体
2. 共通外交・安全保障政策
3.司法・内政分野における協力
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実は、ECという場合は、2つの意味があるのです。英語で書
くと、違いがはっきりします。単数と複数です。
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欧州共同体/European Communities
単数のEC/ European Community
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複数の欧州共同体は、「欧州石炭・鉄鋼共同体」(2002年
7月に消滅)と「欧州経済共同体」と「欧州原子力共同体」の3
つの団体をまとめたもので、それらをEC──欧州諸共同体と呼
称していたのです。
それでは単数の欧州共同体とは何を指すのでしょうか。
上記の複数の欧州共同体のひとつ「欧州経済共同体」のことを
EECと呼んでいたのです。
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EEC/European Economic Community
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1993年11月1日に欧州連合(European Union)が発足す
るのですが、そのとき、欧州経済共同体は経済だけではなく、経
済分野以外の管轄権も持つようになったので、団体の名称を「欧
州共同体」(European Community)に改めたのです。かくして、
単数のEC(European Community)が出現したのです。
もともとECは、脱ドルという目的のために経済・通貨統合の
完成──すなわち、通貨を統一する現在のユーロを目指し、30
年もの年月をかけてがんばってきたのです。そのための同盟がE
MU──欧州経済通貨統合なのです。
1969年12月にハーグで開催された欧州6か国首脳会議の
決定にもとづき、1970年10月にウェルナー・ルクセンブル
ク首相を議長とした委員会がまとめた報告書──ウェルナー・レ
ポートで、EMUの構想が発表されたのです。
ウェルナー・レポートでは、1971年から10年の間に域内
為替変動幅をゼロにするとともに、資本移動の完全な自由化と金
融市場の統合を実現することが提言され、そのため経済調整と為
替変動幅縮小を段階的に図っていくことが提案されたのです。
しかし、1971年にあのニクソンショックが起こり、ブレト
ンウッズ体制が崩壊し、先進国は変動相場制の時代に突入するこ
とになったことにより、1980年までにEMUを創設するとい
うウェルナー・レポートの提言は頓挫したのです。
それでも、ECは1972年4月には「スネーク」、1979
年3月にはスネークを発展させた「EMS(欧州通貨制度)」を
導入し、着実にEMUの実現に努めてきたのです。
しかし、欧州の首脳たちは諦めなかったのです。1988年6
月にハノーバーで開催された欧州理事会の決定に基づき、EMU
の創設を検討するドロール委員会が結成され、レポート──ドロ
ール・レポートがまとめられたのです。
ドロール・レポートでは、経済同盟と通貨同盟は不可分である
と指摘したうえで、3段階にわたってそれを実現することが示さ
れているのです。その3段階は次のようになっています。
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◎第1段階/1990年7月〜1993年12月
EC域内市場統合促進
◎第2段階/1994年1月〜1998年12月
マクロ経済政策の協調
◎第3段階/1999年1月〜
経済・通貨統合の完成
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1992年2月にマーストリヒト条約──欧州連合条約、19
93年発効──が締結されていますが、その発効にに伴い、EC
はEUへと呼称を変更し、共同体から連合体になって、欧州は一
段と結束力を固めることになったのです。
しかし、この段階になっても、英国とデンマークは「オプトア
ウト」条項を取り付けています。オプトアウトとは、オプト(選
ん)でアウト(外す)の意味であり、通貨統合への参加義務を負
わないという意味です。
しかも、デンマークは、2000年9月時点の国民投票では参
加は否決(反対53.1 %、賛成46.9 %)されており、その
後、積極的に参加する意思を見せていないのです。
これに対してスウェーデンは、2000年3月の時点でユーロ
参加を決めているのですが、参加時期は未定であり、参加すると
きは国民投票を行うとしているのです。
英国も加盟するときは国民投票にかける方針ですが、現在は加
盟できる経済状況になく、むしろ加盟のハードルを少しずつ上げ
ているように見えるのです。英国については、明日のEJでさら
に述べます。 ――── [欧州危機と日本/49]
≪画像および関連情報≫
●ジャック・ドロールとは何者か
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ドロール委員会は、欧州委員会第8代委員長であるジャック
・ドロールを首班とする行政体。ドロール委員会は1985
年から1988年、1989年から1992年、1993年
から1994年の3期にわたった。そのため歴代欧州委員会
の任期としては最長であり、また最も業績を上げたとされて
いる。また3期続いたというのはドロール委員会のみで、ド
ロールも5年の委員長職の任期を2期務めた。第3次委員会
は1993年にマーストリヒト条約が発効し、欧州連合が発
足したときの最初の委員会であった。 ──ウィキペディア
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ジャック・ドロール氏


