ツイッター掲載中て、少し述べておくことにします。新進党というと、内部闘争を
繰り返し、結党後３年で解党に追い込まれたことを知っている人
は多いですが、この党が当時の自社さ政権に対して何をやったの
かについて明確に覚えている人は少ないと思います。
新生党、日本新党、公明党、民社党――すなわち、細川連立政
権に参加した諸政党から、社会党とさきがけの２党を除いた政党
が集まって結成された政党です。
議員数は、衆議院は１７８人、参議院は３６であり、初代党首
は海部俊樹氏、幹事長は小沢一郎が務めたのです。小沢は、自民
党、新生党、細川政権、そして新進党――いずれも幹事長（代表
幹事）を経験し、そして現在の民主党でも幹事長を務めるという
とにかく幹事長職にかけては大変なベテランといえます。
１９９５年の暮れのことです。伊豆長岡の温泉旅館に、村山富
市首相と武村正義蔵相が密かに集まり、密談をしたのです。その
とき、年明け早々に退陣することを決めています。
なぜ、首相と蔵相が退陣するのでしょうか。
それは「住専予算」が問題化して、国会運営ができなくなるこ
とがわかっていたからです。「住専」とは何でしょうか。
バブルの時代に「住専」――住宅専門会社が次々と作られ、そ
こに官僚が天下りして社長になり、農林系金融機関や市中銀行が
杜撰な融資をしたのです。それがバブルの崩壊によって不良債権
化し、大きな社会問題になったのです。これがいわゆる「住専問
題」です。とくに政府が保証している農林系金融機関の住専に対
する融資には多くの不正があったのです。
「住専予算」とは、それが発覚して問題化する前に、公的資金
を投入して処理するための予算だったのです。平成８年度（１９
９６年）予算には、そのための６８５０億円が計上されていたの
です。この仕組みを作ったのは加藤紘一自民党幹事長（当時）で
あったのですが、彼にはこれに関連する疑惑があったのです。
しかし、この仕組みはすぐばれて「国民の税金で民間会社（住
専）を救済するとは何事か」というかたちで政治問題化したので
す。村山、武村両氏はこのことがわかっていたから、いち早く敵
前逃亡したわけです。同時に大蔵省の篠沢恭助事務次官も辞任し
ています。篠沢恭助事務次官は、当時参議院財政金融委員長をし
ていた平野貞夫氏に対して次のようにいっています。
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平野さんだから申し上げます。住専予算に強く反対した西村銀
行局長を、武村蔵相がクビにするよう命令してきたのです。私
は「配置換えならできますが、辞めさせることは法令上できま
せん」と抵抗しました。しかし、それでも住専予算が編成され
たので、私が責任をとって辞めたのです。―篠沢恭助事務次官
――平野貞夫著『わが友・小沢一郎』／幻冬舎刊
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このとき新進党の小沢は「金融機関全体の不良債権を処理する
ことが、日本の構造不況を改善させる根本である」と主張したの
ですが、自社さ政権は反対したのです。しかし、自民党内では梶
山静六氏氏がこれに賛同して連携を取ったのです。
この小沢と梶山氏を中心とし、参議院の斎藤議長や当時日銀の
副総裁をしていた福井俊彦氏が協力して、次のような構想を作っ
たのです。
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衆参両院を併せて国会として「日本版ペコラ委員会」を設置し
強制的な調査権、証人喚問権をもたせ、弁護士や公認会計士ら
国会外部の有識者も参加させる。「金融、税制、財政および経
済構造全般にわたる改革」を目的とする。委員長には中曽根元
首相を起用し、メンバーには元首相や野党党首経験者という大
物を加えるなどである。
――平野貞夫著『わが友・小沢一郎』／幻冬舎刊
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「日本的ぺコラ委員会」とは何でしょうか。
「ペコラ委員会」の詳細は≪画像および関連情報≫を参照して
いただきたいが、米国の証券市場調査のために設置された上院の
銀行・通貨委員会の小委員会のことです。日本的ペコラ委員会は
このペコラ委員会をベースに作ろうというものです。
いろいろな曲折はあったのですが、新進党の小沢と政府・自民
党の竹下、野中との間で調整が行われ、１９９６年４月１０日に
自民党と新進党の間で合意が成立していたのです。合意事項には
３項目がありますが、日本的ぺコラ委員会については、その第２
項目の特別委員会がそれに該当するのです。
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②銀行の金融、税制、財政制度および経済構造全般にわたる改
革を行い、あわせて金融機関等の諸問題について協議し処理
するための特別委員会を設置する。
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しかし、この合意は結局のところ反故にされたのです。橋本首
相、加藤幹事長、社民、さきがけの幹部の会合で、そのように決
まったのです。なぜ、反故にしたかについては諸説がありますが
不良債権問題が国会で追及されることになると、加藤幹事長の法
的・政治的責任が白日の下にさらされることになるからであると
いわれています。それは、加藤幹事長が「住専スキーム」を作る
に当たり、農林関係金融機関の当事者との疑惑があったことが報
道され、政治問題化していたからです。
平野貞夫氏によると、橋本首相は加藤幹事長に女性問題で弱み
を握られており、幹事長に反対できなかったといわれます。女性
問題とは、橋本氏の愛人といわれる「天ぷら屋の女将」に当時の
富士銀行が融資したというあの問題です。いずれにしても、新進
党は、小泉内閣で問題になる金融機関の構造改革の問題にも鋭く
迫っていたことがこれによってわかると思います。
―――［小沢一郎論／５２］
≪画像および関連情報≫
●「ペコラ委員会」とは何か
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ペコラ委員会とは、弁護士出身の調査官ペコラが指揮した株
式取引と利益相反に関する聴聞会である。１９２９年の世界
的な証券恐慌のあと、大統領のもとでアメリカ議会は、銀行
倒産の原因究明と対策のために多数の聴聞会や委員会を組織
した。そのなかの代表的なものであった。金融恐慌前の銀行
の行動を調査対象として、銀行が証券子会社を使って投機的
な投資、株価操作、証券会社融資を行い、証券価格の暴騰を
引き起こし、その後の暴落により倒産に追い込まれたとして
恐慌の原因の把握と分析を行った。こうした作業と検証の結
果、マーケットの立ち直りが早まったといわれる。
――証券用語辞典より
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村山・武村両氏
